V súvislosti s rastúcim úsilím Číny o získanie vplyvu na celom svete, a krátko po sledovanej ceste predsedu českého senátu Miloša Vystrčila na Taiwan, sa v piatok 18. septembra v Bratislave uskutočnila roundtable diskusia za účasti slovenských odborníkov a stakeholderov v otázkach spojených s Čínou. Podujatie organizované CEIAS bolo zamerané na podporu informovanejšej diskusie o slovensko-čínskych vzťahoch s cieľom podporiť tvorbu efektívnej politiky voči Pekingu.
Na podujatí boli predstavené výsledky nového policy paperu, pripraveného tímom výskumníkov Matejom Šimalčíkom, Ivanou Karáskovovou a Barbarou Kelemen. Táto rozsiahla štúdia bola realizovaná ako súčasť medzinárodného projektu MapInfluenCE zameraného na sledovanie čínskych aktivít vo vyšehradských krajinách (V4). Publikácia je založená na dôslednej empirickej analýze čínskych aktivít za z posledných 15 rokov s využitím konceptu diplomacie „cukru“ a „biča“.
Ako zhrnul jeden z autorov štúdie, slovensko-čínske vzťahy fungujú na viacerých úrovniach. Okrem tradičných medzivládnych vzťahov je rastúcou dimenziou paradiplomacia, tj. vzťahy na úrovni samosprávnych územných celkov a miest. Do tzv. medziľudských vzťahov sú zapojené aj rôzne slovenské univerzity, spolupracujúce s čínskymi partnermi. Medzi menej tradičné kanály čínskeho pôsobenia patrí úsilie o prienik do slovenského mediálneho mainstreamu či kontroverzné pročínske príspevky na webových stránkach sociálnych médií niektorých politikov. Pretože Čína je na Slovensku a jej politickom diskurze relatívne insignifkantný hráč, prevažuje zo strany Pekingu uplatňovanie stratégie „cukru“, zatiaľ čo „bič“ zostáva viac-menej iba nástrojom vnútropolitického boja zo strany niektorých slovenských politikov. Možno však očakávať, že s rastúcou slovenskou kritikou v oblasti ľudských práv v Číne posilní aj používanie čínskeho „biča“. Avšak keďže závislosť Slovenska od Číny je marginálna, Slovensko sa nemusí príliš obávať dopadov protiopatrení zo strany Pekingu.
Jeden z kľúčových bodov diskusie bola definícia zahraničnopolitických záujmov Slovenska voči Číne. Podľa účastníkov roundtable by bolo prospešné, keby Slovensko dokázalo definovať svoje záujmy v širšom kontexte V4. Slovensko tiež musí využívať platformu EÚ na koordináciu záujmov s inými krajinami s cieľom formulovať efektívnejší prístup k Číne. Účastníci roundtable taktiež debatovali o tom, ako by Slovensko malo vyvažovať v rámci aktívnejšieho prístupu k Číne kritiku porušovania ľudských práv s pokračujúcim dôrazom na ekonomickú spoluprácu. Podľa účastníkov je dôležité nájsť rovnováhu v tejto otázke a odmietnuť politizovanie hospodárskych vzťahov.
Roundtable priniesol viacero záverov. Prvým krokom pre Slovensko by malo byť navrhnutie regionálnej zahraničnopoltickej stratégie pre východnú Áziu a následne aj stratégie voči konkrétnym krajinám, vrátane Číny. Slovensko by takisto malo venovať pozornosť vzdelávaniu novej generácie vlastných odborníkov na východnú Áziu, aby Slovensko mohlo viesť informovanú a efektívnu politiku zameranú na konkrétne, dosiahnuteľné výsledky. Predchádzajúca skúsenosť dokazuje, že zle informované kroky a neopodstatnená rétorika môžu byť pre slovenské záujmy kontraproduktívne.
Image source: CEIAS
